不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)會(huì)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有影響？不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)后,房?jī)r(jià)會(huì)下降嗎？不動(dòng)產(chǎn)登記條例的新出臺(tái)是很多市民關(guān)心的焦點(diǎn)。那么，不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)房地產(chǎn)的影響有多大？不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)后，房產(chǎn)稅會(huì)很快同步推進(jìn)嗎？
不動(dòng)產(chǎn)登記條例對(duì)房地產(chǎn)的影響
一、能讓房?jī)r(jià)下降嗎?
與反腐相關(guān)的另一個(gè)話題是，《條例》能讓房?jī)r(jià)下降嗎?此前，著名房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商潘石屹曾表示，如若實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房?jī)r(jià)馬上會(huì)跌。他給出的理由有三：一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例出臺(tái)后，會(huì)增加市場(chǎng)的供應(yīng)量;二是不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，為房地產(chǎn)稅開(kāi)征鋪路，將導(dǎo)致持有成本增加;三是允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，也會(huì)大幅增加市場(chǎng)供應(yīng)量。
但在許多專家看來(lái)，潘石屹的觀點(diǎn)雖然“振奮人心”，卻很難成真，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制度并不會(huì)直接影響房?jī)r(jià)，現(xiàn)在談?dòng)绊憺闀r(shí)過(guò)早。
住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌表示，影響房?jī)r(jià)的因素很多，最主要的是市場(chǎng)供求關(guān)系，還有稅收法律、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走向等。更何況，雖然2016年3月開(kāi)始登記，但要到2016年才能完成全部登記工作?？梢?jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是緩慢體現(xiàn)的，絕非立竿見(jiàn)影。目前看來(lái)，主要是心理影響比較大。
世邦魏理仕華東區(qū)研究部資深董事謝晨也認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市短期利空更多是心理層面，對(duì)市場(chǎng)真實(shí)影響并沒(méi)有那么大的作用。不過(guò)，從長(zhǎng)期來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以更清楚了解全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)據(jù)和分布、閑置情況，也將成為樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的權(quán)威基礎(chǔ)資料。
但也有一些樂(lè)觀的專家部分認(rèn)同潘石屹的觀點(diǎn)，認(rèn)為雖然《條例》對(duì)樓市的短期影響主要是心理層面，但國(guó)家層面大的方針趨勢(shì)已定，必然會(huì)改變買賣雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，這種長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期又會(huì)體現(xiàn)在短期的投資決策上，即有可能出現(xiàn)新一輪投資客集中拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象，高端大戶型二手房供應(yīng)量有望增加，對(duì)于平抑二手房市場(chǎng)價(jià)格起到積極作用。
二、房產(chǎn)稅會(huì)很快同步推進(jìn)嗎?
最后一個(gè)百姓特別關(guān)心的話題是：作為房地產(chǎn)稅的重要基礎(chǔ)，不動(dòng)產(chǎn)登記是否是征收房產(chǎn)稅的前奏呢?
有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)除了將在制度上保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作有法可依外，也是為未來(lái)房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等的研討、課征提供重要的基礎(chǔ)性保障。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記條例的出臺(tái)意味著今后一旦建立起了這個(gè)完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)后，房產(chǎn)稅等的征收也有了基本依據(jù)。目前，許多大中城市已完成房屋價(jià)值評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，如果不動(dòng)產(chǎn)也能夠統(tǒng)一登記，那么房產(chǎn)稅的推進(jìn)將消除主要技術(shù)障礙。
“我國(guó)目前現(xiàn)有的個(gè)人稅收主要是收入性稅收，財(cái)產(chǎn)性稅收的來(lái)源較少。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江在接受媒體采訪時(shí)表示，有關(guān)的改革思路還是比較明顯的，未來(lái)要進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)的話，按照發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，需要補(bǔ)充財(cái)產(chǎn)性稅收，這就包括非常重要的房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控手段來(lái)看，過(guò)去主要的稅收調(diào)控都在交易環(huán)節(jié)，而《條例》的出臺(tái)，意味著今后房產(chǎn)調(diào)控的稅收手段將主要從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪凯h(huán)節(jié)。
不過(guò)即使房產(chǎn)稅要全面開(kāi)征，也會(huì)等到不動(dòng)產(chǎn)登記全部完成后才有可能實(shí)施。
其實(shí)早在2010年的房地產(chǎn)調(diào)控中，征收房產(chǎn)稅就已經(jīng)被提上了議事日程，并在重慶和上海兩地進(jìn)行了試點(diǎn)。盡管圍繞著房產(chǎn)稅產(chǎn)生的爭(zhēng)議至今尚未平息，但從目前的情況來(lái)看，兩地的試點(diǎn)并沒(méi)有取得預(yù)期的成功。雖然確實(shí)收到了一些稅，但由于沒(méi)有建立起不動(dòng)產(chǎn)登記制度，因此只能依靠房產(chǎn)所有人自行申報(bào)來(lái)展開(kāi)，而有關(guān)方面似乎也缺少對(duì)逃稅者懲戒的有效途徑。由此可見(jiàn)，不動(dòng)產(chǎn)登記只是全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的必要條件，卻非充分條件。
國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華曾表示：“我們計(jì)劃2016年7月上線試運(yùn)行信息平臺(tái)，2016年完善平臺(tái)并擴(kuò)大試運(yùn)行范圍，2016年全面運(yùn)行。目前已經(jīng)形成了平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，即將組織平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。”由此推算，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的全面建立最快也要到2016年，房產(chǎn)稅的開(kāi)征顯然不可能早于這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。
因此，雖然不動(dòng)產(chǎn)登記有了時(shí)間表，但也不意味著房產(chǎn)稅會(huì)加速推出。至于房產(chǎn)稅到底何時(shí)才會(huì)開(kāi)征以及如何開(kāi)征，現(xiàn)在就下斷言還為時(shí)過(guò)早了。畢竟不動(dòng)產(chǎn)登記制度的落地只是完成了開(kāi)征房產(chǎn)稅的一個(gè)前置條件，房產(chǎn)稅未來(lái)還要解決產(chǎn)權(quán)估值、糾紛仲裁方面制度的問(wèn)題，以及對(duì)于房地產(chǎn)使用權(quán)、所有權(quán)如何界定，以及征稅法理依據(jù)的缺乏等問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，依然任重而道遠(yuǎn)。
小編為您整理這篇文章。綜上所述：專家認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例并不會(huì)直接影響房?jī)r(jià)，現(xiàn)在談?dòng)绊憺闀r(shí)過(guò)早。不動(dòng)產(chǎn)登記條例為未來(lái)房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等的研討、課征提供重要的基礎(chǔ)性保障。
